Spajanje porodice u Srbiji omogućava članovima porodice stranca koji već ima odobren privremeni boravak da i sami zatraže boravak po tom osnovu. Pravo na spajanje porodice nije automatsko, već zavisi od ispunjenosti zakonom propisanih uslova i od urednog podnošenja zahteva. Ovaj tekst objašnjava ko može da ostvari pravo, koja dokumenta su potrebna i kojim redosledom se postupak odvija.
Ko ima pravo na spajanje porodice
Pravo na spajanje porodice imaju članovi uže porodice stranca koji ima odobren privremeni boravak. U užu porodicu, u smislu zakona o strancima, spadaju:
- supružnik ili vanbračni partner;
- maloletna deca, bilo da su rođena u braku ili van njega, kao i usvojena deca;
- deca supružnika ili vanbračnog partnera, ako su maloletna i ako je roditelj koji nije državljanin Srbije dobio starateljstvo ili je saglasan sa njihovim boravkom;
- roditelji stranca, ali samo pod dodatnim uslovima, na primer ako su bez sredstava za život i ako im je neophodna nega stranca.
Važno je da veza između podnosioca zahteva i stranca sa boravkom bude stvarna i ozbiljna. Kod braka, nadležni organ može proveravati da li je brak zaključen isključivo radi dobijanja boravka, pa se okolnosti poput dužine zajedničkog života ili postojanja zajedničke dece uzimaju u obzir.
Uslovi za odobravanje
Da bi se zahtev za spajanje porodice pozitivno rešio, potrebno je da budu ispunjeni sledeći uslovi:
- da stranac kome se porodica pridružuje već ima odobren privremeni boravak;
- da podnosilac zahteva ispunjava opšte uslove za privremeni boravak, što podrazumeva urednu putnu ispravu, zdravstveno osiguranje i sredstva za izdržavanje;
- da postoje dovoljna sredstva za izdržavanje porodice, pri čemu se merilo i način dokazivanja utvrđuju propisom, pa ih treba proveriti pre podnošenja;
- da ima obezbeđen smeštaj, što se dokazuje ugovorom o zakupu, vlasništvom ili drugim dokazom;
- da ispunjava zdravstvene uslove, odnosno da ne boluje od bolesti koje mogu ugroziti javno zdravlje, u skladu sa zakonom.
Iznosi sredstava i način dokazivanja mogu se razlikovati u praksi, pa je pre podnošenja zahteva korisno proveriti aktuelne propise ili se obratiti nadležnom organu.
Redosled podnošenja zahteva
Postupak spajanja porodice ima svoj redosled koraka, koji je važno poštovati:
- Stranac koji već ima privremeni boravak podnosi zahtev za spajanje porodice u ime člana porodice. Zahtev se podnosi nadležnom organu Ministarstva unutrašnjih poslova, prema mestu boravka stranca. Tačan naziv organizacione jedinice i mesto podnošenja treba proveriti unapred, jer se organizacija menjala.
- Uz zahtev se prilažu dokumenti o postojanju porodične veze (izvod iz matične knjige venčanih, izvod iz matične knjige rođenih za decu, i sl.) i dokazi o ispunjenosti uslova.
- Član porodice koji se nalazi u inostranstvu može zahtev podneti diplomatsko-konzularnom predstavništvu Srbije u zemlji svog prebivališta, a tada se dokumenti dostavljaju u skladu sa uputstvima predstavništva.
- Nakon prijema zahteva, nadležni organ proverava ispunjenost uslova i može tražiti dodatna objašnjenja ili dokumenta.
- Po pozitivno rešenom zahtevu, članu porodice se odobrava privremeni boravak čije je trajanje vezano za boravak stranca kome se pridružuje, uz mogućnost produženja.
Zakon propisuje rok u kome se o zahtevu odlučuje, a on teče od dana podnošenja urednog zahteva. Ako zahtev nije potpun, rok počinje da teče tek od dana kada se dopuni, pa nepotpuna dokumentacija u praksi najviše produžava postupak.
Dokumentacija koja se prilaže
Uz zahtev za spajanje porodice obično se prilaže:
- popunjen obrazac zahteva;
- važeća putna isprava člana porodice;
- dokaz o porodičnoj vezi (izvod iz matične knjige venčanih, izvod iz matične knjige rođenih);
- dokaz o sredstvima za izdržavanje (potvrda o prihodima, bankovni izvod, ugovor o radu);
- dokaz o obezbeđenom smeštaju (ugovor o zakupu, vlasnički list);
- dokaz o zdravstvenom osiguranju;
- uverenje o nekažnjavanju iz zemlje porekla, ako se zahteva;
- dokaz o uplati administrativne takse.
Svi dokumenti izdati u inostranstvu moraju biti prevedeni na srpski jezik od strane ovlašćenog sudskog tumača i overeni, u skladu sa propisima o overavanju.
Posebnosti za maloletnu decu
Kada se zahtev podnosi za maloletno dete, po pravilu se traži saglasnost oba roditelja, odnosno staratelja. Ako jedan roditelj saglasnost uskrati, pitanje se rešava pred nadležnim organom starateljstva ili sudom, zavisno od okolnosti. Za dete starijeg uzrasta može se tražiti i njegovo lično učešće u postupku, pa je uputno unapred proveriti šta nadležni organ u konkretnom slučaju zahteva.
Spajanje porodice je institut koji služi očuvanju porodičnog jedinstva, ali je postupak formalan i traži pažljivu pripremu. Propust u dokumentaciji najčešće ne znači odbijanje, nego produženje postupka, jer rok počinje da teče iznova od dopune.
Imajte u vidu da se propisi mogu menjati i da svaki predmet nosi svoje specifičnosti. Pre podnošenja zahteva preporučljivo je konsultovati se sa advokatom koji se bavi pravom stranaca, kako biste bili sigurni da su ispunjeni svi uslovi i da je dokumentacija kompletna.
