Srbija se pozicionira kao sve atraktivnija destinacija za strane IT stručnjake, zahvaljujući rastućem tech sektoru, relativno niskim troškovima života i povoljnom poreskom tretmanu. Privlačenje talentovanih stranih stručnjaka postalo je strateški prioritet, a zakonodavni okvir je prilagođen da omogući efikasniji ulazak u domaće kompanije i startape.
Ovaj tekst je informativnog karaktera i ne zamenjuje individualni pravni savet.
Zakonski okvir: Zakon o zapošljavanju stranaca
Osnovna pravna osnova za zapošljavanje stranaca u Srbiji je Zakon o zapošljavanju stranaca („Sl. glasnik RS” br. 128/2014, 113/2017, 50/2018, 31/2019 i 62/2023). Izmenama iz 2023. godine, koje se primenjuju od 1. februara 2024. godine, dotadašnji sistem odvojenih dozvola zamenjen je konceptom jedinstvene dozvole — jednim aktom kojim se strancu istovremeno odobravaju privremeni boravak i rad, u jednom objedinjenom postupku.
Za IT stručnjake relevantni su pre svega: – Jedinstvena dozvola za privremeni boravak i rad — za klasično radno angažovanje kod poslodavca u Srbiji – Rad bez jedinstvene dozvole — stranac kome je odobreno stalno nastanjenje radi bez dozvole; zakon predviđa i druge kategorije izuzete od obaveze pribavljanja dozvole
Zakon o strancima („Sl. glasnik RS” br. 24/2018, 31/2019, 62/2023) uređuje pitanje odobrenja privremenog boravka, koji se u slučaju zapošljavanja odobrava kroz isti jedinstveni postupak.
Ko može aplicirati i koji su preduslovi
Da bi strani IT stručnjak legalno radio u Srbiji, mora ispuniti određene uslove koji se tiču i njega i poslodavca:
Sa strane stranca: – Važeća putnička isprava (pasoš) sa rokom važnosti dužim od roka na koji se traži dozvola – Dokaz o stručnoj kvalifikaciji (diploma, sertifikat, potvrda o radnom iskustvu) – Dokaz o smeštaju u Srbiji (ugovor o zakupu, potvrda o smeštaju) – Zdravstveno osiguranje za period boravka
Sa strane srpskog poslodavca: – Procena stanja na tržištu rada (tzv. „test tržišta rada”) sprovodi se preko Nacionalne službe za zapošljavanje (NSZ) u okviru jedinstvenog postupka — postoje izuzeci za pojedine kategorije, uključujući visokokvalifikovane stručnjake – Imati uredan status u APR-u i izmirene poreske obaveze
Za određene kategorije visokokvalifikovanih radnika, uključujući IT specijaliste, test tržišta rada može biti izostavljen, što značajno ubrzava proceduru.
Postupak apliciranja korak po korak
Procedura dobijanja jedinstvene dozvole obuhvata nekoliko faza:
1. Priprema dokumentacije Poslodavac priprema ugovor o radu ili predlog ugovora i potrebnu dokumentaciju o kompaniji. Stranac priprema overene i apostilirane (ili konzularno overene) dokumente.
2. Podnošenje zahteva Zahtev za izdavanje jedinstvene dozvole podnosi se elektronski, preko Portala za strance (welcometoserbia.gov.rs), a o zahtevu odlučuje Ministarstvo unutrašnjih poslova (MUP) u jedinstvenom postupku.
Zahtev može podneti: – Stranac (iz Srbije ili iz inostranstva) – Poslodavac, ili punomoćnik (advokat) u ime stranca ili poslodavca
3. Obrada zahteva Zakonski rok za odlučivanje je 15 dana od prijema urednog zahteva, mada u praksi može varirati. Nadležni organ može tražiti dopunu dokumentacije.
4. Izdavanje dozvole Po odobrenju, strancu se izdaje jedinstvena dozvola (u formi posebnog dokumenta) koja istovremeno predstavlja odobrenje boravka i odobrenje za rad.
5. Registracija i prijava Po dolasku i smeštaju, stranac je dužan da se prijavi na stalnu ili privremenu adresu prema propisima o prijavljivanju boravišta.
Trajanje, obnavljanje i prelazak na stalno nastanjenje
Jedinstvena dozvola se može izdati na period do tri godine, a potom se može produžavati. Produženje zahteva ponovni zahtev, koji se podnosi pre isteka važeće dozvole.
Nakon tri godine neprekidnog zakonitog boravka u Srbiji (uz ispunjenje ostalih uslova), stranac može aplicirati za stalno nastanjenje, što mu daje pravo na rad bez jedinstvene dozvole i bez vezivanja za konkretnog poslodavca.
Bitno: jedinstvena dozvola se vezuje za konkretnog poslodavca i konkretno radno mesto. Promena poslodavca ili uslova rada zahteva izmenu jedinstvene dozvole.
Posebnosti za freelansere i remote radnike
Strani IT stručnjaci koji rade na daljinu (remote) za strane poslodavce, a borave u Srbiji, nalaze se u specifičnoj pravnoj situaciji. Ukoliko ne zasnivaju radni odnos sa srpskim privrednim subjektom, radna dozvola im za rad za inostranstvo, po pravilu, nije potrebna — ali moraju regulisati poresku rezidentnost i poreski tretman svojih prihoda.
Jedna od opcija je osnivanje sopstvenog privrednog društva (DOO ili preduzetnik) u Srbiji i fakturisanje usluga stranom klijentu. U tom slučaju osnivanje i poslovanje podležu srpskim propisima, a stranac kao osnivač mora regulisati boravak drugim osnovima.
Česta pitanja (Q&A)
Da li je potrebna viza pre apliciranja za radnu dozvolu? Zavisi od državne pripadnosti. Državljani određenih zemalja mogu boraviti u Srbiji bez vize do određenog broja dana. Za duži boravak i zapošljavanje, potrebno je ili prisustvo u Srbiji u zakonski dozvoljenom trajanju i podnošenje zahteva odavde, ili ulazak sa odgovarajućom vizom. Tačan redosled koraka zavisi od konkretnog slučaja.
Koliko košta ceo postupak? Pored administrativnih taksi (koje se povremeno menjaju), troškovi uključuju prevođenje i overavanje dokumenata, apostil naknade i eventualne advokatske troškove. Ukupni troškovi variraju u zavisnosti od porekla stranca i kompleksnosti predmeta.
Može li kompanija zaposliti stranca pre nego što dozvola bude izdata? Ne — stranac ne sme početi da radi pre nego što bude formalno odobrena dozvola i zasnovan radni odnos. Svako angažovanje bez valjane dozvole povlači administrativne i prekršajne sankcije za poslodavca i stranca.
Šta ako se zahtev odbije? Rešenje o odbijanju mora sadržati obrazloženje. Stranka ima pravo na žalbu prema opštim pravilima upravnog postupka, kao i pravo na tužbu u upravnom sporu.
Zaključak
Srbija aktivno radi na privlačenju IT talenata iz inostranstva, a zakonodavni okvir to omogućava kroz jasno definisane procedure. Ipak, svaki slučaj nosi specifičnosti — od državne pripadnosti stranca, preko tipa angažmana, do karaktera posla koji će obavljati.
Zakaži konsultaciju sa advokatom VertexLaw tima koji se bavi imigracionim i radnim pravom — pomoćićemo vam da efikasno i zakonito angažujete strane IT stručnjake ili regulišete sopstveni status u Srbiji.
Izvori
