Srbija se sve glasnije pozicionira kao regionalni hub za startape i digitalne preduzetnike. Kombinacija povoljnog poreskog sistema, rastuće tech zajednice, relativno niskih troškova i geografski povoljnog položaja privlači osnivače iz celog sveta. Za strane državljane koji planiraju da ovde osnuju i razvijaju svoju kompaniju, pitanje regulisanja boravka stoji kao jedan od prvih — i najvažnijih — pravnih koraka.
Ovaj tekst je informativnog karaktera i ne zamenjuje individualni pravni savet.
Privremeni boravak kao osnov za startup osnivače
Zakon o strancima („Sl. glasnik RS”, br. 24/2018, 31/2019 i 62/2023) predviđa privremeni boravak kao oblik regulisanja statusa stranca. Prema izmenama zakona koje se primenjuju od februara 2024. godine, privremeni boravak može se odobriti na period do tri godine, sa mogućnošću produženja; kasnijim izmenama Zakona o strancima i Zakona o zapošljavanju stranaca iz 2024. godine uvedena je i jedinstvena dozvola za privremeni boravak i rad stranca. Osnovi za odobrenje privremenog boravka su precizno navedeni u zakonu, a za startup osnivače relevantni su pre svega:
- Privremeni boravak radi obavljanja privredne delatnosti — za osnivače koji osnivaju ili upravljaju privrednim društvom u Srbiji
- Privremeni boravak radi zapošljavanja — ukoliko osnivač ujedno zasniva radni odnos u srpskoj kompaniji (kao direktor sa ugovorom o radu)
- Privremeni boravak radi investiranja — u zavisnosti od strukture angažmana
Izbor ispravnog osnova boravka je ključna odluka koja direktno utiče na prateće obaveze i prava podnosioca zahteva.
SOHO program — šta je to i za koga je namenjen
SOHO (Small Office / Home Office) je naziv koji se neformalno koristi za preduzetnike i osnivače koji posluju nezavisno, uglavnom digitalno, bez klasične poslovne infrastrukture. U kontekstu srpskog pravnog sistema, ovo nije posebna zakonska kategorija, već opisni termin koji obuhvata više pravnih formi.
Razvojna agencija Srbije (RAS) i relevantna ministarstva povremeno razvijaju ili podržavaju programe podrške startup ekosistemu koji mogu uključivati olakšanu proceduru za strane osnivače. Tačne i aktuelne informacije o specijalizovanim programima podrške objavljuje RAS, budući da se specifičnosti programa i dostupnost uslova periodično menjaju.
Osnivanje privrednog društva kao osnov boravka
Najčešći put za strane startup osnivače je da osnuju DOO (društvo sa ograničenom odgovornošću) u Srbiji i potom na osnovu tog privrednog angažmana apliciraju za privremeni boravak.
Proces ide u dva koraka:
Korak 1 — Osnivanje kompanije Registracija DOO kod Agencije za privredne registre (APR) moguća je i za strane državljane. Minimalni osnovni kapital je simboličan (100 dinara). Potrebni su: odluka o osnivanju ili ugovor o osnivanju, registraciona prijava, dokaz o uplati kapitala, podaci o osnivačima i imenovanim licima, i dokaz o sedištu. Ceo proces u APR-u traje, uz urednu dokumentaciju, od nekoliko dana do nedelje.
Korak 2 — Apliciranje za privremeni boravak Nakon osnivanja kompanije, osnivač aplicira za privremeni boravak radi obavljanja privredne delatnosti kod nadležne organizacione jedinice Ministarstva unutrašnjih poslova (MUP), dostavljajući dokaz o osnivanju i upravljanju kompanijom, pasoš, dokaz o smeštaju, dokaz o sredstvima za izdržavanje i ostalu propisanu dokumentaciju.
Dokumentacija i praktični zahtevi
Standardna dokumentacija za privremeni boravak radi obavljanja privredne delatnosti obuhvata:
- Važeća putna isprava
- Izvod iz APR-a o osnovanoj kompaniji (ne stariji od 3 meseca)
- Odluka o imenovanju za direktora (ukoliko je osnivač ujedno i direktor)
- Dokaz o smeštaju u Srbiji (ugovor o zakupu ili potvrda vlasnika)
- Dokaz o finansijskim sredstvima (izvodi sa računa, potvrde o prihodima)
- Uverenje o nekažnjavanju iz matične države (overeno i apostilirano)
- Zdravstveno osiguranje
- Dokaz o uplati administrativnih taksi
Dokumenta izdata u inostranstvu moraju biti prevedena od strane sudskog tumača i overena apostilom ili putem konzularne legalizacije, zavisno od države porekla.
Trajanje, obnavljanje i put ka stalnom nastanjenju
Privremeni boravak se, prema važećim odredbama Zakona o strancima, odobrava na period do tri godine. Može se produžavati, i to na osnovu kontinuiranog privrednog angažmana u Srbiji. Svako produženje zahteva novi zahtev i aktuelnu dokumentaciju, uključujući dokaz da kompanija i dalje aktivno posluje.
Nakon tri godine neprekidnog zakonitog boravka, osnivač ispunjava osnovni uslov za apliciranje za stalno nastanjenje, što donosi znatno veći obim prava — uključujući pravo na rad bez vezivanja za konkretnog poslodavca i faktičko izjednačavanje sa domaćim državljanima u većini oblasti.
Za osnivače koji bračnim ili porodičnim vezama imaju rodbinu koja je srpski državljanin, mogući su i kraći putevi do stalnog nastanjenja.
Prednosti Srbije za strane startup osnivače
Pored relativno pristupačne procedure za regulisanje boravka, Srbija nudi i niz konkretnih prednosti za strane preduzetnike:
- Povoljno poresko okruženje: Stopa poreza na dobit pravnih lica od 15% je jedna od nižih u regionu; za inovativne startape dostupne su i specifične poreske olakšice
- IT poreske olakšice: Poseban poreski tretman prihoda IT kompanija i zaposlenih (IP Box režim) privlači tehnološke osnivače
- Rastuća tech zajednica: Beograd posebno ima aktivnu startup scenu, inkubatore i akceleratore
- Geografska pozicija: Bezvizni režim ili povoljni uslovi ulaska za mnoge nacionalnosti; centar Balkana
- Pristupačni troškovi: Troškovi kancelarijskog prostora, rada i života niži su nego u Zapadnoj Evropi
Česta pitanja (Q&A)
Da li stranac može biti jedini osnivač i direktor srpskog DOO-a? Da. Srpski zakon ne zahteva domaće državljanstvo osnivača ni direktora privrednog društva. Stranac može biti jedini vlasnik i jedini zakonski zastupnik DOO-a.
Kada treba aplicirati za privremeni boravak — pre ili posle osnivanja kompanije? Po pravilu, najpraktičniji redosled je: prvo osnivanje kompanije (što ne zahteva regulisan boravak u Srbiji, može se obaviti i privremenim dolaskom), pa potom apliciranje za privremeni boravak na osnovu dokumentacije o kompaniji. Neke kategorije stranaca mogu podneti zahtev i putem konzulata u matičnoj zemlji — ovo zavisi od državljanstva podnosioca.
Da li privremeni boravak osnivača automatski važi i za porodicu? Ne automatski. Porodični pratioci (supružnik, maloletna deca) moraju posebno aplicirati za privremeni boravak radi spajanja porodice, na osnovu osnivačevog statusa.
Šta se dešava ako kompanija prestane da posluje? Privremeni boravak radi obavljanja privredne delatnosti je vezan za aktivan poslovni angažman. Prestanak delatnosti ili gašenje kompanije može biti osnov za prestanak boravka. Osnivač bi trebalo da blagovremeno reguliše alternativni osnov boravka ili da napusti teritoriju Srbije.
Zaključak
Srbija nudi realnu i pristupačnu pravnu rutu za strane startup osnivače koji žele da ovde grade svoje kompanije. Kombinacija osnivanja DOO-a i privremenog boravka radi privredne delatnosti je probano rešenje — ali zahteva dobru pripremu dokumentacije i razumevanje zakonskih rokova.
Zakaži konsultaciju sa timom VertexLaw i saznajte tačan plan akcije za vaš konkretan slučaj — od osnivanja kompanije do regulisanja boravka i dugoročnog poreskog planiranja.
Izvori
